安徽省“十四五”社會救助體系建設規劃課題研究及購買安徽社會組織管理信息系統運行維護項目

 

 

 

 

 

安徽省民政廳競爭性磋商的函

項目編號：2020-AHMZ-002

安徽省民政廳以競爭性磋商方式采購“安徽省‘十四五’社會救助體系建設規劃課題研究及安徽社會組織管理信息系統運行維護項目”，邀請合格響應人響應，現將“競爭性磋商文件”告知如下。

 

 

 

 

 

                  安徽省民政廳采購辦

                    2020年5月15日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投標人須知前附表

序號	內容
1	項目名稱：安徽省“十四五”社會救助體系建設規劃課題研究及購買安徽社會組織管理信息系統運行維護項目                                                                                                                    項目編號：2020-AHMZ-002
2	采購人：安徽省民政廳                                                                                          采購辦地址：安徽省合肥市廬陽區北一環濉溪路99號民政大廈
3	采購方式：競爭性磋商
4	采購預算：11萬 第1包：安徽省“十四五”社會救助體系建設規劃課題研究項目，6萬 第2包：安徽社會組織管理信息系統運行維護項目，5萬
5	付款方式 第1包：項目合同簽訂后付50%，項目完成并通過驗收后付50%。 第2包：項目合同簽訂后付50%，項目完成并通過驗收后付50%。
6	供應商資格條件： 第1包： 1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定； 2、本項目不接受聯合體磋商，不允許投標人對本項目進行分包和轉包； 3、本項目要求本地化服務（本地指：安徽）。 第2包： 1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定； 2、本項目不接受聯合體磋商； 3、本項目要求本地化服務（本地指：安徽）。 4、供應商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為成交候選供應商，不得確定為成交供應商： 1）供應商被人民法院列入失信被執行人的； 2）供應商或其法定代表人或擬派項目經理（項目負責人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的； 3）供應商被工商行政管理部門列入企業經營異常名錄的； 4）供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的； 5）供應商被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。
7	響應文件的份數：正本一份、副本二份
8	響應文件遞交至：合肥市廬陽區北一環濉溪路99號民政大廈1407
9	響應文件開啟時間： 2020年5月27日15:00（北京時間）                                                        響應文件開啟地點：安徽省合肥市濉溪路99號民政大廈1402室
10	接受響應文件時間：響應文件開啟前半小時內 響應文件遞交至：合肥市廬陽區北一環濉溪路99號民政大廈1407室
11	評審方法：綜合評分法

競爭性磋商文件

 

目    錄

 

第一章    競爭性磋商公告

第二章    投標須知

第三章    采購內容及要求

第四章    投標文件格式要求

附件一

附件二

附件三

附件四

附件五

附件六

附件七

附件八

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章 競爭性磋商公告

 

公告日期：2020年5月15日

項目名稱：安徽省“十四五”社會救助體系建設規劃課題研究及安徽社會組織管理信息系統運行維護項目                                                                                                                   項目編號：2020-AHMZ-002  

安徽省民政廳對“安徽省‘十四五’社會救助體系建設規劃課題研究及安徽社會組織管理信息系統運行維護項目”進行競爭性磋商，現邀請合格響應人密封響應。

一、磋商內容

磋商內容：詳見磋商文件

具體報價范圍及所應達到的具體要求，以磋商文件技術部分相應規定為準，且須符合或滿足本次磋商采購完全實現所應有的全部要求。

二、供應商須知

（一）資格條件

供應商資格條件：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、本項目不接受聯合體磋商，不允許投標人對本項目進行分包和轉包；

（二）報價書編制

1．供應商提供的報價書必須按包（未分包則按項目）進行編制、報價，不得漏報，以包為單位分別裝訂、密封、標識和遞交。否則，報價無效。

2．供應商在制作報價書時，應提供證明其報價產品滿足本公告要求的證明文件及完整的服務方案，包括項目目標、進度安排、保障措施等。

3．供應商對其所提供的服務，凡屬國家實行許可、認證或注冊管理的，必須在其報價書中附有國家主管部門頒發的相應證件或復印件。

4．供應商提供的證明文件或其復印件，必須清晰、完整。

5．報價書在其重要內容方面須有簽章。如為授權代表簽字，則須附有法定代表人授權書。

（三）項目評審

1．供應商應認真閱讀本公告。如對本公告做出報價，即表示認可了本單位提出的各項要求，且不可撤回。

2．采用綜合評分法，詳見磋商文件。成交供應商的報價即為成交的合同價。

3.同一個項目有幾個包的，每個包獨立評審。

4．本單位服務招標文件中“合同條款”、供應商的報價書將作為本項目合同的組成部分。

5．如供應商在參與本單位組織的采購活動中有不誠信行為，一經查實，該供應商將被記入不誠信供應商名單，在規定的時間內不得參與本單位組織的任何政府采購活動。

三、報名時間與方式

擬參與本項目采購活動的供應商，請于2020年5月 26日17：30（北京時間）前（請在遞交響應文件前報名）向本單位遞交《報名表》（見附件11）進行報名(工作時間，上午8:30-12:00，下午14:30-17:30，法定公休日、法定節假日除外。如無法當面遞交，可傳真0551-65606177)，否則，報價無效。

注：本項目采用資格后審方式，接收報名，不代表資格審核通過。

四、磋商文件的獲取

供應商網上下載磋商文件，下載時間：2020年5月15 日至2020年5月26日。

五、響應文件提交的時間、開啟時間

響應文件開啟時間：2020年5月 27日15:00（北京時間）。

接受響應文件時間：響應文件開啟前半小時內

響應文件請密封、蓋騎縫章，封面注明項目編號、項目名稱、單位名稱，當面遞交至安徽省民政廳（合肥市廬陽區北一環濉溪路99號民政大廈1407）規劃財務處，接收人：龔傳永，聯系電話：0551-65606157。

未當面送達、逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。

六、響應地點

安徽省民政廳1407室（安徽省合肥市廬陽區北一環濉溪路99號民政大廈）。

七、聯系方式

采購人:安徽省民政廳

第1包項目聯系人:黃  建 聯系電話：0551-65606082

第2包項目聯系人:馮  斌 聯系電話：0551-65606033

采購辦聯系人:龔傳永

聯系電話：0551-65606157 傳真：0551-65606177 郵箱1659954421@qq.com

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

第二章  投標須知

 

一、投標資質：詳見投標人須知前附表

二、磋商文件

1.投標人應認真審閱磋商文件的所有內容，如果投標人的投標文件不能符合磋商文件的要求，責任由投標人負責。

2.磋商文件的澄清或修改

在投標截止時間5日前采購人、采購辦可以對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內容會以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商。在投標截止時間不足5日前發出澄清或者修改的，可延長響應文件截止時間。

三、響應文件要求

1.響應文件的構成

供應商編寫的響應文件應包括但不限于：

（1）資格證明文件（法人登記證書正、副本復印件）

（2）供應商報價書

（3）項目申請書

（4）有關經驗證明（需提供相關合同）

2.投標報價

（1）投標人必須按規定完整、清晰、正確填寫報價書。

（2）投標人的報價應含有所投服務的稅費、交付后約定期限內免費后續服務等工作所發生的一切應有費用。投標報價為投標人在報價文件中提出的各項支付金額的總和。

（3）報價應當低于同類服務的市場平均價格。除非磋商文件另有規定或經采購人同意支付的，最后報價均不得高于磋商文件（公告）列明的控制價、項目預算。

（4）投標報價為簽訂合同的依據。

（5）除政策性文件規定以外，投標人所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。

（6）我單位一律不予退還投標人的響應文件。

3.響應文件的編制要求

（1）供應商須按磋商文件的要求編制響應文件，供應商應對磋商文件提出的實質性要求和條件做出響應，并對其提交響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。

（2）響應文件嚴禁涂改和行間插字現象。

4．提交響應文件的份數和簽署

（1）供應商應按照磋商文件的要求編制響應文件，包括正本一份、副本二份，并在封面上注明“正本”和“副本”字樣。響應文件的正本與副本如有不一致之處，以正本為準。

（2）響應文件應裝訂成冊并封裝，并在密封袋上標注項目名稱、項目編號、供應商名稱及包別。

（3）響應文件在其重要內容方面須有簽章。如為授權代表簽字，則須附有法定代表人授權書。

5.響應文件的遞交

（1）供應商應當在響應文件遞交截止時間前，將響應文件密封送達供應商須知前附表指定響應文件接收地點。

（2）逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人將拒絕接收。

四、響應文件的評審

1、磋商小組

（1）本項目將依法組建磋商小組，磋商小組成員由3人以上單數組成，磋商小組及其成員應當依照政府采購的有關規定履行相關職責和義務。

（2）磋商小組依法對響應文件進行評審，并根據磋商文件規定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應磋商文件要求的供應商進行磋商。

（3）磋商小組應當從質量和服務均能滿足磋商文件實質性響應要求的供應商中，按照評審辦法提出成交候選人，并編寫評審報告。

2．評審方法

磋商采用綜合評分的辦法，對實質性響應的響應文件就技術、資信等諸多因素進行評審打分。

磋商小組將對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查。磋商小組按下表內容對響應文件進行初審和綜合評審，各供應商的得分分值一經得出，并核對無誤后，任何人不得更改。

1、對響應文件進行綜合評審。磋商小組只對通過初審，實質上響應磋商文件要求的響應文件按照下述指標表進行綜合評審。

2、本項目第1包技術及資信分值占總分值的權重為80%，價格分值占總分值的權重為20%。

第2包技術及資信分值占總分值的權重為90%，價格分值占總分值的權重為10%。

3、評分步驟如下：

（1）初審

安徽省“十四五”社會救助體系建設規劃課題研究及安徽社會組織管理信息系統運行維護項目
供應商：
序號	實質性響應 評審指標	評審要求	是否通過	響應文件格式及提交資料要求
1	營業執照、稅務登記證	合法有效		提供有效的營業執照和稅務登記證的復印件或影印件，應完整的體現出營業執照和稅務登記證的全部內容。已辦理“三證合一”登記的，響應文件中提供營業執照復印件或影印件即可。
2	磋商響應函	符合磋商文件要求
3	無重大違法記錄聲明函、無不良信用聲明函	符合磋商文件要求
4	授權委托書	原件，符合磋商文件要求		法定代表人參加磋商的無需此件，提供身份證明復印件即可。
5	供應商資質	符合磋商公告要求		需提供相關證明材料
6	本地化服務	符合磋商公告要求		本地化系指：安徽省
7	供應商業績	符合磋商公告要求
8	響應文件規范性	符合磋商文件要求		封裝符合要求；響應文件數量符合磋商文件規定。無嚴重的編排混亂、內容不全或字跡模糊辨認不清、前后矛盾情況，對評審無實質性影響的
9	投標報價	符合磋商文件要求		主要考慮：①報價是否響應本磋商文件的實質性要求；②報價是否會降低本談判文件規定的質量、供貨期、服務內容、功能要求；③是否有重大缺項漏項或錯項。
評審指標通過標準：供應商必須通過上述全部指標。
評委簽字： 評審時間：
注： 1、無論何種原因，即使供應商磋商時攜帶了證書材料的原件，但在響應文件中未提供與之內容完全一致的復印件或影印件的，磋商小組可以視同其未提供。 2、磋商小組決定響應文件的響應性及符合性只根據響應文件本身的內容，而不尋求其他外部證據。

 

（2）技術及資信分

根據技術及資信分的細則，磋商小組應對進入綜合評審的所有供應商進行評分，并分別填寫綜合評審表。

技術及資信分匯總方法為：對某一供應商的每一個指標項得分，取各位評委評分之平均值，保留至小數點后兩位數，得到該供應商該指標項的得分。再將供應商每個指標項得分進行匯總，得到該供應商的技術分之和，即技術總得分。

第1包：安徽省“十四五”社會救助體系建設規劃課題研究項目技術分的綜合評審指標詳見下表：

（1）技術分（80分）

 

（2）價格分（20分）

 

第2包：安徽社會組織管理信息系統運行維護項目技術及資信分的綜合評審指標詳見下表：

 

（3）價格分

 

3.匯總

項目評審過程中，不去掉最后報價中的最高報價和最低報價。磋商小組根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。

采購人不公布得分，對供應商得分情況不做任何解釋。

4．成交供應商的確定

采購人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，采購人可確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人可確定排名第三的中標候選人為中標人。

5．廢標

（1）供應商資格條件不符合國家有關規定和磋商文件要求的，磋商小組可以否決其投標。

（2）對磋商文件提出的實質性要求和條件未能在實質上響應的投標作廢標處理。

（3）在評標過程中，磋商小組發現供應商以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該供應商的投標作廢標處理。

五、成交通知

1．競爭性磋商結束以后，安徽省民政廳采購辦將在安徽省政務信息公開網、省民政廳網站發布成交公告。

2．成交公告將作為簽訂合同的依據。

六、簽訂合同

1．成交供應商按成交公告指定時間、地點與采購人簽訂采購合同。

2．如成交供應商放棄成交項目或在簽訂合同時改變成交狀態，將取消其成交資格。

3．簽訂合同時，根據需要采購方有權對服務作局部調整，但需經競爭性磋商成交雙方共同協商認定。

第三章 采購內容及要求

一、項目名稱

安徽省“十四五”社會救助體系建設規劃課題研究及安徽社會組織管理信息系統運行維護項目

二、項目概況

第1包：根據安徽省民政事業發展“十四五”規劃編制工作安排，對全省社會救助體系建設“十四五”規劃基本思路、前期重大課題進行研究。找準影響和制約我省社會救助事業發展的瓶頸短板，探索研究解決的途徑措施，為我省在“十四五”期間著力完善制度、健全機制、加強銜接，進一步完善社會救助體系，加強社會救助與社會保險、社會福利、社會幫扶、社會組織參與的銜接，提供理論支持。

第2包：按照民政部《“互聯網＋社會組織（社會工作、志愿服務）”行動方案（2018-2020年）》要求，在安徽社會組織管理信息系統中開發信用信息管理、宗教活動場所法人登記證書打印和財務審計等功能模塊，并對系統進行日常維護。

三、項目內容

第1包：安徽省“十四五”社會救助體系建設規劃課題研究

1.課題成果形式為研究報告；

2.研究報告未公開發表，具有原創新、開拓性、實用性；

3.研究報告不少于15000字，文字精煉、文風嚴謹，應使用定量與定性相結合的分析方法，適當借助一定的統計分析手段；

4.研究報告對安徽省社會救助體系建設“十四五”規劃編制具有一定的啟發性和基礎作用。

第2包：安徽社會組織管理信息系統運行維護項目

 （1）開發社會組織信用信息管理、財務審計服務和宗教活動場所法人登記證書打印等功能模塊。

（2）實現與民政部全國社會組織統一用戶辦公平臺、公安部門人口庫和法院失信被執行人信息庫對接。非承建方的原因導致沒有完成接口對接工作，不影響項目的驗收。

（3）在本地有固定的經營場所及技術人員。

（4）提供7×12小時良好的現場技術支持和售后服務。

（5）對系統進行日常維護、數據庫管理、安全管理、漏洞修補；與其它政務服務系統或網頁（站）對接和數據推送；對不涉及系統架構修改基礎上的其它功能完善、修改和補充等。

項目說明：本次項目開發內容應在現有的安徽社會組織管理信息系統基礎之上進行，不得破壞現有業務功能的可用性和穩定性。

 

四、服務期限

第1包:自合同簽訂起2個月內完成初稿，根據業主方要求修改完善并在3個月內形成正式稿。

第2包: 2020年12月31日前完成。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章 響應文件格式

安徽省“十四五”社會救助體系建設規劃課題研究及安徽

社會組織管理信息系統運行維護項目

 

響

 

應

 

文

 

件

（第 包）

 

 

供應商：              （蓋章）

年  月  日

 

 

 

響應文件資料清單

序號	資料名稱	頁碼范圍
一	磋商響應函
二	授權委托書
三	供應商報價書
四	最終承諾報價表
五	磋商業績承諾函
六	無重大違法記錄聲明函
七	本地化服務情況一覽表
八	人員配備
九	項目服務方案
十	其他文件
十一	報名表

備注：以上文件均需加蓋單位公章
附件1

磋商響應函

致：安徽省民政廳

根據貴方“                           （項目編號：           ）”競爭性磋商邀請公告，我方正式授權下述簽字人             （姓名）代表供應商         （供應商全稱），提交響應文件正本  份，副本  份。

據此函，我方茲宣布同意如下：

（1）按本次磋商文件規定及最終報價承諾提供服務。

（2）我方根據本次磋商文件的規定，嚴格履行合同的責任和義務,并保證于買方要求的日期內完成服務，并通過買方驗收。

（3）我方承諾報價低于同類服務的市場平均價格。

（4）我方已詳細審核本次磋商文件，包括磋商文件附件、參考資料、磋商文件修改書或圖紙（如果有的話），我方正式認可并遵守本次磋商文件，并對磋商文件各項條款（包括磋商時間）、規定及要求均無異議。我方知道必須放棄提出含糊不清或誤解的問題的權利。

（5）我方同意從供應商須知規定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供應商須知規定的磋商有效期之前均具有約束力。

（6）我方完全理解貴方不一定接受最低報價的磋商。

（7）我方對響應文件中所提供資料、文件、證書及證件的真實性和有效性負責。

（8）我方遵守國家相關法律法規，遵循執業準則，恪守職業道德，有完善的質量控制制度，近三年內未因執業質量問題受到主管部門的行政處罰。

（9）與本磋商有關的通訊地址：                         

電    話：                       傳    真：                     

供應商基本賬戶開戶名：            賬號：             開戶行：           

供應商授權代表姓名（簽字）：          （供應商公章）

日    期：                     

附件2

授權委托書

本授權書聲明：           公司（工廠）授權本公司（工廠）       （供應商授權代表姓名、職務）代表本公司（工廠）參加安徽省民政廳              項目采購活動（項目編號：                ），全權代表本公司處理磋商過程的一切事宜，包括但不限于：提交響應文件、參與磋商、簽約等。供應商授權代表在磋商過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，本公司均予以認可并對此承擔責任。供應商授權代表無轉委托權。特此授權。

本授權書自出具之日起生效。

 

特此聲明。

 

 

 

供應商公章：                   

日     期：    年  月  日

 

 

注：

1、本項目只允許有唯一的供應商授權代表，并提供身份證明復印件。

2、法定代表人參加磋商的無需此件，提供身份證明復印件即可。

附件3

供應商報價書

項目名稱：                

項目編號：                

供應商名稱
磋商總價 （詳見備注說明）	人民幣小寫：                  大寫：
備注說明

供應商公章：                      

年  月  日

注：

1、本表內容根據磋商文件要求包括了磋商文件要求提供的全部服務內容的所有費用。

2、特殊事項在備注中注明。

 

 

附件4

最終承諾報價表

（                       項目第   次報價書）

項目名稱：                                   

項目編號：                                   

供應商名稱
磋商范圍	全部
最終報價 （詳見備注說明）	人民幣大寫：                        人民幣小寫：
備注說明
磋商小組簽字

                            供應商公章或授權代表簽字：

年  月  日

注：本頁《報價表》由供應商在磋商現場依磋商情況填寫，請加蓋公章后帶至磋商現場備填（不需裝訂在響應文件內）。考慮磋商報價的方便，供應商在填寫最終承諾報價后，（第一次報價-最終承諾報價）除以第一次報價后得出的優惠率視同為需求表中全部分項設備、工程量或服務的優惠浮動值（特定分項優惠除外），而不考慮措施項目清單和規費稅金清單的金額改變。此優惠率調整原則適用于合同內價格的計算及項目增減、變更時價格的計算。

 

附件5

磋商業績承諾函

致：安徽省民政廳

 

我公司同意評審結果公告中公示以下業績并承諾：磋商響應文件中所提供的業績均真實有效，業績合同中所有服務均已提供完畢且已全部通過相關部門驗收合格，甲方采購單位均真實有效，若有異議，我公司承諾會在3個工作日內可就以下業績信息提供(合同、對應的發票、驗收報告或用戶評價意見)原件供貴單位核對。若被發現存在任何虛假、隱瞞情況，我公司承擔由此產生的一切后果。

 

供應商公章：                    

日      期：                    

 

序號	項目名稱	服務內容	合同總金額	業主單位 及聯系電話	備注
1
2
3
4
5
……

備注：

1、表中所列業績應為供應商滿足本磋商文件要求的業績；

2、以上業績應附項目合同等證明文件（復印件并加蓋公章）。

附件6

無重大違法記錄聲明函

致：安徽省民政廳

 

本公司鄭重聲明，根據《中華人民共和國政府采購法》及《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，參加政府采購活動前三年內，本公司在經營活動中沒有重大違法記錄，沒有因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

 

 

供應商名稱（公章）：                    

日             期：                    

附件7

本地化服務情況一覽表

 

 

供應商公章：

 

 

 

 

 

附件8

人員配備

（供應商可自行制作格式，提供配備人員名單并附相關證明材料）

 

附件9

項目服務方案（供應商可自行制作格式）

 

附件10

其他文件

根據項目情況提供如下文件：

1、營業執照、稅務登記證復印件，社會組織提供法人登記證書正、副本復印件；

2、磋商文件要求及供應商認為需要提供的資料。

 

附件11

報名表

 

 

序號	項目編號及名稱	單位名稱	地址	聯系人	聯系電話
1
2
3
4
5
6
7

供應商名稱：（公章）